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          “為老百姓守護好藍天碧水”——新鄉市人大常委會助推環境保護工作紀實

          發布時間:2017-03-16 丨 閱讀次數:

          王繼倩

          “關注環保,就是替市委分憂,就是主張人民意志,就是不忘初心、繼續前進的堅實步伐。全市各級人大要主動作為,久久為功,不斷增強人大監督的剛性和韌性,積極回應人民群眾對碧水藍天的深切期待”新鄉市人大常委會副主任常冀剴在環境保護工作專題詢問會上指出,2014年以來,市人大常委會盯住環保不放松,充分運用專題調研、集中視察、代表約見、專題詢問、執法檢查、專項審議、跟蹤監督“回頭看”等監督形式,形成了人大監督工作的“組合拳”,力促環保目標早日實現。

          三年磨一劍 盯住環保不放松

          “截止10月份,通過全市上下的共同努力,新鄉市扭轉了大氣主要污染物濃度不降反升的被動局面,PM10、PM2.5下架幅度明顯,優良天數136天,與去年同期相比增加20天,全市地表飲用水源地取水水質達標率保持100﹪”10月13日,河南省新鄉市委常委、市政府黨組成員薄學斌向人大常委會匯報全市環境保護工作情況時,交出了一份令人欣慰的“答卷”。這一成績的取得,也是市人大常委會圍繞環境保護問題持續強化監督,助推環境污染防治工作的結果。

          2014年9月,新鄉市人大常委會第11次主任會議專題聽取了市人民政府關于霧霾天氣污染綜合整治工作的匯報。2015年7月,配合省人大環資委對全市土壤污染防治工作情況開展立法專題調研。10月,人大代表就大氣污染防治約見市環保局等相關部門負責人。11月,對全市《環境保護法》貫徹執行情況進行專項視察調研。12月,通過了《關于推進我市水系生態建設的決定》,要求市、縣(區)兩級人大充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研、專題詢問、約談等形式,加強對水系生態建設工作的全程監督。盤點市人大常委會2014年以來的工作日程,不難發現,圍繞環境污染防治的工作環環相扣,步步推進。

          代表約見 跟蹤問效一抓到底

          近年來,生態環境質量問題已經成為新鄉市全面建成小康社會的突出短板之一,也同時牽動著人大的監督“神經”。環保紅線倒逼產業轉型,環保警鐘督促綠色發展。保護好新鄉特有的山水美、自然美、人文美,讓老百姓喝上放心水,呼吸上新鮮空氣,刻不容緩。為進一步貫徹落實市委“四個新鄉”的發展戰略,市人大常委會積極回應社會關切,不斷增強人大監督的實效性,從2014年以來連續三年將環境污染防治作為監督工作重點,抓住大氣、水、土壤污染防治等人民群眾關注的重大環境問題,有針對性地開展跟蹤監督工作,推動法律有效實施。

          近年來,省人大常委會就明確提出要改進監督方式方法,挖掘人大制度潛力,增強監督剛性,充分發揮人大監督職能。在2015年,新鄉市人大常委會就開始了代表約見制度的探索,專門出臺了《新鄉市人大代表約見國家機關負責人暫行辦法》,明確可市人大代表對通過參加集中視察、專題調研、執法檢查和聯系人民群眾發現的問題,以及對代表所提議案的辦理情況有意見的,可以提出約見要求、

          2015年10月,新鄉市人大常委會副主任常冀剴組織市人大代表張保堆、毛軍等就大氣污染防治工作,約見市公安局、城管局主要負責同志,針對當前新鄉市大氣污染防治工作的嚴峻形勢,要求相關責任部門要深刻認識到大氣污染工作的緊迫性,針對存在的市區貨車限行、黃標車淘汰、建筑垃圾圍城市區道路保潔、灑水保濕等問題,采取有效措施,嚴格追責問效,推動污染防治工作取得實效,為廣大市民交上一份滿意的答卷。原本一個小時的約見,因為問的細致、答得翔實、會場氣氛熱烈而被延長。 

          執法檢查 打響環境污染防治攻堅戰

          為深入排查環境風險隱患,加強環境監管執法,加快解決影響科學發展和損害群眾健康的突出問題,著力推進全市環境質量改善, 2016年4月,新鄉市人大召開全市《中華人民共和國環境保護法》聯動執法檢查動員會,公布聯動執法檢查實施方案,從2016年5月分開始開展為時5個月的市、縣兩級聯動執法檢查,對全市各級各部門貫徹實施新《環保法》的情況、貫徹實施中取得的經驗和成效以及存在主要矛盾和問題等內容,采取市縣兩級人大統一部署、上下聯動的方式開展聯動執法檢查活動,把這次聯動執法檢查活動與環保查企督政、問責追責結合起來,對屬于企業違法的問題,依法依規嚴肅處置,充分體現了市人大對環境污染防治工作的決心和力度。

          市政府為此開展了環境保護大檢查工作,要求全市拿出“壯士斷腕、刮骨療毒”的決心,以零容忍的態度整治環境污染,一場遍及全市的環境綜合整治高潮迅速掀起,由市住建、公安、城管、交通、質監、環保等有關部門及轄區政府各負其責、共同施策的環保工作新格局隨之建立。

          在本次環境保護大檢查工作中,全市檢查企業5508家,查處違法建設項目企業480家,違法排污企業153家,責令停止建設75家,責令停產企業355家,責令限期改正(限期治理)125家,關停取締企業479家,罰款企業135家,下達決定的處罰金額5234.7余萬元,移送環境污染違法犯罪案件17件,完成整改企業數366家。 

          專題詢問 贏得群眾的由衷“點贊”

          “針對群眾對市區清掃程度還不滿意的地方,如何進行整改?”“如何處理好建筑項目施工和環境治理之間的矛盾?”“我市交通道路揚塵污染較重,下一步如何整改和追責?”……這一連串的有關環境保護工作的問題,是10月13日上午,在市人大常委會第二十二次會議上就環境保護工作進行專題詢問時,委員們拋給到場接受詢問的市環保局、住建委、城管局部等相關部們負責人的,在這場專題詢問中,委員們針對我市環境保護工作現狀“麻辣”追問,句句點到相關政府部門“痛處”,不僅讓與會者感受到專題詢問的求實求效,也彰顯出市人大常委會不僅和群眾的聯系更緊密,而且是與百姓心聲“同頻共振”。

          為了使專題詢問見真功、出實效,防止做虛功、走過場,10月9日,市人大常委會對我市環境保護開展專題視察,市人大常委會主任范學貴親自帶隊對我市各主要環路、污水處理廠、市環境監測站等地進行實地調研,就我市環境保護工作總體現狀、污染成因、治理對策、治理難點、執法管理、督查問責等社會普遍關注的內容進行專題調研,積極回應人民群眾對碧水藍天的深切期待,堅持問題導向做到心中有數、有的放矢,使詢問問題既接“地氣”,更冒“熱氣”。

          在近三個小時的專題詢問中,常委會組成人員先后提出10多個問題,相關政府部門負責人一一解答,委員們還針對問題不斷提出追問?!斑@個問題我還要追問”“請詳細說明情況”這樣的聲音不絕于耳??吹谩皽省?、問的“直”、答的“真”,展現了人大監督的法律性、嚴肅性、規范性,堅持了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,起到了回應人民群眾關切,促進加強環境保護、實現綠色發展的良好作用。

          新鄉市人大常委會主任范學貴意味深長的講, “將監督“矛頭”對準環保,不是出難題,而是瞄準環保目標的共同“靶心”齊發力,響鼓也要用重錘。敢于唱黑臉,不怕紅臉,才能贏得群眾的笑臉?!杯h境污染防治工作是一個系統工程,對環境污染防治的跟蹤問效還在路上。

          攝影作品
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